常住人口突破1.27亿 连续6年出生人口全國(guó)最多(duō) 广东為(wèi)何人气旺 连续17年蝉联中國(guó)人口第一大省，60岁以下人口超1亿，居國(guó)内前列

3月30日，广东省统计局公布《2023年广东省國(guó)民(mín)经济和社会发展统计公报》。公报显示，2023年末，广东省常住人口12706万人，比上年末增加49万人，其中，全年出生人口103万人，出生率达8.12‰。这意味着，广东连续四年成為(wèi)唯一出生人口超100万的省份，连续六年成為(wèi)第一生育大省。

日前召开的广东省高质量发展大会透露，广东有(yǒu)1.27亿常住人口、每天约1.5亿实时在粤人口，这也是自2007年首次赶超河南位列第一之后，广东已连续17年蝉联中國(guó)人口第一大省之位。

活跃的人气带来的是蓬勃的朝气、兴旺的财气。这个数字背后，是广东强大的经济实力和产业基础的吸引，也是大量的中西部地區(qū)年轻人口和高學(xué)历人才的流动。

人口旺

连续17年 蝉联中國(guó)人口第一大省

南都大数据研究院梳理(lǐ)发现，2023年，在公布数据的省(區(qū)、市)中，有(yǒu)14地常住人口出现负增長(cháng)，北京、广东、浙江、海南、贵州、新(xīn)疆等地正增長(cháng)，而人口增長(cháng)超过40万的只有(yǒu)广东、浙江两省。2022年，广东常住人口减少27.2万人，為(wèi)1978年以来首次遭遇负增長(cháng)。广东省统计局官网后刊文(wén)解释称，2022年，广东省外流动人口减少69.2万人，这是在2022年广东疫情散发多(duō)发的因素影响下，省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。

2023年广东的常住人口突破1.27亿，比2022年末增加49万人，连续17年蝉联中國(guó)人口第一大省。这一态势，被行业专家称之為(wèi)“强势翻盘”。

随着经济社会发展，广东人口规模及其结构优势将長(cháng)期保持稳定，劳动力资源依然丰富，常住人口保持長(cháng)期稳定增長(cháng)趋势不会改变。

在人口专家、广东省政府参事室特约研究员董玉整看来，2023年广东常住人口正向增長(cháng)的主要原因是新(xīn)冠疫情基本结束，经济社会生活恢复正常。

“2023年，广东常住人口不仅扭转了负增長(cháng)的态势，还显示了正向增長(cháng)的内在韧劲，令人瞩目。”董玉整表示，人口数据进一步显示出，广东作為(wèi)全國(guó)流动人口第一大省，对于流动人口的吸引力、凝聚力和黏合力依然强劲。

广东以高质量发展為(wèi)核心概念，作出“1310”具體(tǐ)部署，坚持实體(tǐ)经济為(wèi)本、制造业当家的发展战略，对于广大就业创业人员来说，广东依然是一片令人向往的热土。

0-15岁、16-59岁人口数量最多(duō)

广东“人口第一大省”地位稳固，在公布数据的20个省(區(qū)、市)中，广东0-15岁少儿人口、16-59岁的劳动年龄人口数量均是最多(duō)。

在人口结构上，广东处于“正青春”阶段。1.27亿的常住人口中，60岁以下的就超过1亿人，比排在第二名的河南多(duō)出约3000万人。其中，广东16-59岁的劳动人口数量达到8460万、比重為(wèi)66.58%，均是最高;16-59岁劳动年龄人口数量排名前列的还有(yǒu)山(shān)东、河南、河北等地，但占比较高的反而是新(xīn)疆、北京、浙江等地，比重均超过65%。

广东保持“年轻”态势，也离不开高出生率、少儿人口的带动作用(yòng)。2023年全省出生人口103万人，出生率8.12‰;死亡人口68万人，死亡率5.36‰;自然增長(cháng)人口35万人，自然增長(cháng)率2.76‰。从年龄结构来看，广东0-15岁人口达到2437万，数量為(wèi)20地中最多(duō);但从0-15岁人口占比来看，广西、贵州、河南位列前三，均超过22%。

值得一提的是，广东已连续四年成為(wèi)唯一出生人口超100万的省份，连续六年成為(wèi)第一生育大省。

在常住人口加快流入的背景下，2023年广东常住人口城镇化率保持较快增長(cháng)。2023年末，广东常住人口达9583万人，常住人口城镇化率為(wèi)75.42%，比上年末提高0.63个百分(fēn)点，比全國(guó)的平均水平高出9.26个百分(fēn)点。

董玉整表示，展望未来，广东常住人口城镇化率还会进一步提升。

产业兴

GDP连续35年居全國(guó)首位，吸引人口流入

广东人口為(wèi)何增長(cháng)这么猛?

改革开放以来，广东新(xīn)增7000多(duō)万人，相当于腾挪了整个河北或大半个东北的人口，而这背后最大的支撑就在于经济与产业。

孔雀东南飞，人随产业走。广东人口增長(cháng)的背后，是一路狂飙的经济发展速度。

2023年，广东地區(qū)生产总值达到13.57万亿元、增長(cháng)4.8%，是全國(guó)首个突破13万亿元的省份，总量连续35年居全國(guó)首位。其中，广州经济总量突破3万亿元，深圳成為(wèi)广东第二个万亿元消费城市，佛山(shān)成為(wèi)广东第二个规模以上工业总产值突破3万亿元的城市。

作為(wèi)第一经济大省和工业大省，凭借强大的产业基础，过去几十年来，广东吸引了大量来自中西部地區(qū)的年轻人口，更吸引了无数高學(xué)历人才涌入。

改革开放之初，广东借助先行一步的政策优势、“敢為(wèi)天下先”的锐气和勇气，成為(wèi)全國(guó)就业的最大蓄水池。“东西南北中，发财到广东”的说法，正是在当时不胫而走的。“搞钱搞经济”，成為(wèi)许多(duō)人对广东的第一印象。

近年来，面对地缘变局、國(guó)际博弈以及其他(tā)超预期因素带来的冲击，广东又(yòu)率先挺进“无人區(qū)”，以高质量发展“再造一个新(xīn)广东”。

如今，广东正在从“世界工厂”跃升為(wèi)全球产业科(kē)技创新(xīn)中心，不仅培育了新(xīn)一代信息技术、汽車(chē)制造、智能(néng)家電(diàn)、软件和信息服務(wù)等8个超万亿元级产业集群，而且培育出以新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、新(xīn)一代网络通信、人工智能(néng)、低空经济等為(wèi)代表的新(xīn)兴产业。

2023年，广东规模以上工业企业超7.1万家、高新(xīn)技术企业超7.5万家，均居全國(guó)首位。“深圳—香港—广州”科(kē)技集群连续4年被世界知识产权组织评為(wèi)全球创新(xīn)指数第二名，全省研发经费支出约4600亿元、占地區(qū)生产总值比重达3.39%，區(qū)域创新(xīn)综合能(néng)力连续7年全國(guó)第一。

广东解决全國(guó)1/10的就业 每天有(yǒu)约1.5亿实时在粤人口

人口在哪里，市场就在哪里。作為(wèi)人口大省，广东解决了全國(guó)1/10的就业，其中农民(mín)工总量4365万、去年新(xīn)增117万人。可(kě)见广东对人才的吸引力不减。

今年广东省高质量发展大会透露了一组数据：广东有(yǒu)1.27亿常住人口、每天约1.5亿实时在粤人口。实时人口数超过常住人口数，意味着广东人口流动活跃。第七次全國(guó)人口普查数据则显示，广东外来人口总规模高达2962.21万人，占全省常住人口的1/4左右，总量位居全國(guó)之首。

人气之旺，从上述数据可(kě)见一斑。哪些地方的人，正在涌入广东呢(ne)?数据显示，广东外来人口中，来自广西、湖(hú)南均超过500万人，而河南、湖(hú)北和四川等地也都超过200万人。

广东省體(tǐ)改研究会执行会長(cháng)彭澎接受第一财经采访时表示，两广自古以来联系紧密，方言、饮食、文(wén)化、气候等都很(hěn)接近。2010年来，随着高铁、高速公路网络完善，广西流向广东的人员就更多(duō)了。

政策足

“稳就业16条”等措施出台 在粤就业农民(mín)工去年增117万

广东对人才的吸引力不减，除了得益于高速狂飙的发展速度，还得益于一系列人才政策。种得梧桐引凤来。

在人流量密集的交通枢纽广州南站，广东举行了今年以来最大规模的公益招聘会——2024“南粤春暖”大型招聘会，汇集约600家企业进场，设大湾區(qū)城市专區(qū)、制造业专區(qū)、零工专區(qū)等多(duō)个區(qū)域。招聘会在广州市、东莞市联动举办，提供5万多(duō)个就业岗位，预计将吸引过万人次的求职者到现场参加。

广东省就业服務(wù)管理(lǐ)局透露，今年广东省各级人社部门在春节后组织返岗专列18趟，并将根据企业实际情况组织系列包車(chē)返岗活动，示范带动企业、商(shāng)会、驻粤劳務(wù)机构等加大组织对接力度，帮助异地務(wù)工人员便捷入粤返岗、快速实现就业。

2023年8月，广东省委常委会会议明确提出要把人口问题作為(wèi)重大战略问题研究谋划，以人口高质量发展支撑广东现代化建设。会议中，广东研究部署了关于健全完善生育和托育支持政策體(tǐ)系，健全社会保障體(tǐ)系、养老服務(wù)體(tǐ)系、健康支撑體(tǐ)系，加快新(xīn)型城镇化建设以及加强人力资源开发利用(yòng)的多(duō)项措施。

广东作為(wèi)经济大省和就业大省，近年来城镇调查失业率、城镇新(xīn)增就业、重点群體(tǐ)就业等就业相关指标完成情况较好。

2023年，广东新(xīn)增城镇就业139.3万人，完成年度目标任務(wù)的进度高达126.6%。广东省政府工作报告中指出，2023年出台“稳就业16条”，促进高校毕业生、就业困难人员等重点群體(tǐ)就业。在广东就业的农民(mín)工新(xīn)增117万人、总数达4365万人。

今年1月，广东省城镇新(xīn)增就业8.6万人，完成年度任務(wù)的7.8%，较去年同期增加0.51万人。“1个高技能(néng)人才至少有(yǒu)2个岗位在等着。”省就业服務(wù)管理(lǐ)局相关负责人介绍，2024年广东省企业招聘计划中，技工需求占比较去年提升13.9%，“我们把外省在粤務(wù)工人员统一纳入技能(néng)提升计划，帮助他(tā)们提技能(néng)、增收入”。

求贤若渴，各地求才放大招 广州已放宽外围城區(qū)落户限制

广东作為(wèi)全國(guó)第一人口大省，对高技能(néng)人才仍然求贤若渴。“发展新(xīn)质生产力离不开技能(néng)人才，广东省高技能(néng)人才求人倍率長(cháng)期高于2。”广东省人社厅在近期公布了这一项数据。

以东莞為(wèi)例，东莞正处于传统产业转型升级的关键节点。东莞市人力资源和社会保障局对3070家定点监测企业的春节前后用(yòng)工情况调研发现，2024年节后东莞市用(yòng)工需求為(wèi)16.3万人。其中，技工需求2.58万人、同比上升24.8%;专业技术人员需求0.45万人、同比上升50.37%;管理(lǐ)人员需求0.66万人、同比上升103.3%。

在人才竞争中，去年年底深圳已经抢先提出“顶才汇”、“企才汇”、“创才汇”及“青才汇”4个吸纳人才计划。当中，“顶才汇”聚焦集成電(diàn)路、人工智能(néng)、生物(wù)医药、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、新(xīn)型储能(néng)、高端装备、海洋、低空经济、新(xīn)材料等9个领域，引进全球顶尖人才，提供事业平台、科(kē)研经费、团队支持、生活保障等一揽子“政策包”，对企业聘用(yòng)清单内人才给予补贴。

深圳市今年计划建设筹集保障房10万套。这一举措旨在為(wèi)新(xīn)市民(mín)、青年人等群體(tǐ)提供安心工作、舒心生活的居住环境。去年底，深圳首批配售型保障性住房集中开工，共有(yǒu)13个项目，房源合计超过1万套。

“流动人口也出现在城市就业居住的意愿不断提升的趋势。”董玉整认為(wèi)，这也要求流动人口享受基本公共服務(wù)的便利性进一步提高。比如，跨省医疗保险报销系统正在建立完善，越来越多(duō)的人直接受益;子女在工作地入托入學(xué)也越来越多(duō)享受同等福利;入户的条件越来越宽，中等城市几乎没有(yǒu)了限制性条件。

目前，广州已经放宽了外围城區(qū)落户限制，广州白云區(qū)、黄埔區(qū)、花(huā)都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、从化區(qū)和增城區(qū)这7个外围城區(qū)将执行差别化入户政策。年龄在28周岁及以下，且申报时在差别化入户实施范围區(qū)域内连续缴纳社会保险满12个月，并拥有(yǒu)國(guó)内普通高校全日制本科(kē)學(xué)历或學(xué)士學(xué)位(单证)，或拥有(yǒu)國(guó)内普通高校全日制大专學(xué)历，或者為(wèi)全日制技师學(xué)院预备技师班、高级工班毕业人员，可(kě)在差别化入户实施范围内的行政區(qū)办理(lǐ)登记入户。

3月5日，广州市政府发布“人才30条”政策，最高為(wèi)个人購(gòu)房提供500万元补贴。“人才30条”政策旨在推动人才高质量发展，实施了企业家聚能(néng)、科(kē)技人才领跑、青年人才强基、技能(néng)人才支撑、紧缺人才补链、人才环境提升等6大行动。该政策对个人購(gòu)房给予最高500万元的补贴，对创业项目提供最高1000万元的创业资助和投资奖励。

加紧培育高技能(néng)人才 建百个以上省级优质专业

在全國(guó)的“抢人大战”中，广东也加紧培育高技能(néng)人才。

今年1月，广东印发《关于加强新(xīn)时代广东高技能(néng)人才队伍建设的实施意见》，加强广东高技能(néng)人才队伍建设，培养造就更多(duō)高技能(néng)人才。

实施意见提出多(duō)个具體(tǐ)措施，包括实施高技能(néng)领军人才培育计划，每年评聘选树一批在技术技能(néng)领域作出重大贡献，或本地區(qū)、本行业公认具有(yǒu)高超技能(néng)、精湛技艺的首席技师、特级技师。支持有(yǒu)条件的國(guó)有(yǒu)企业设立首席技师和特级技师技术职務(wù)(岗位)。深化产教融合、校企合作，全面推行中國(guó)特色企业新(xīn)型學(xué)徒制和现代學(xué)徒制，鼓励企业依托技术技能(néng)岗位开展學(xué)徒制培养等。

3月26日，广东省人力资源和社会保障厅官网显示，《关于加快培养高素质技能(néng)人才助力制造强省建设的实施方案》(简称《方案》)公开征求意见。《方案》透露，广东拟组织实施五项工程、18条举措，到2028年培养造就一支数量充足、结构合理(lǐ)的制造业技能(néng)人才队伍，基本形成与新(xīn)型制造业发展需求相适应的人力资源开发利用(yòng)新(xīn)格局。

从具體(tǐ)措施来看，广东将分(fēn)批次扶持建设100个以上与制造业当家紧密对接的省级优质专业;从今年秋季开始，符合条件的技师學(xué)院，均可(kě)依规培养學(xué)制技师，扩大试点专业范围，到2028年培养1000名全日制學(xué)制技师。

广东省社会科(kē)學(xué)院省人才发展研究中心副主任、研究员周仲高表示，广东高质量发展充分(fēn)利用(yòng)了“人口红利”和“人才红利”叠加的重要机遇期，在保持相对稳定的人口规模基础上，视人才為(wèi)珍宝，以科(kē)技创新(xīn)推动产业高质量发展，是人口高质量发展理(lǐ)论在广东的生动实践，具有(yǒu)重要示范价值。

整合：易福红

采写：南都记者 謝(xiè)小(xiǎo)清 麦洁莹 实习生 蒋佳轩 李浏欣 黄子玮

来源：广东省人民(mín)政府 广东省统计局 南方日报 21世纪经济报道等